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谢岳、葛阳:大都市秩序治理中的国家基础权力,《上海交通大学学报 (哲学社会科学版 )》2017.3
发布时间:2017-06-23 点击次数:2631
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摘 要:过去二十多 年 里,中 国 在维 持稳 定 的 政 治 环境 下 实 现了 快速的 城市 化, 这个现象颠覆了政治学的一个经典结论。作为一个例外,我们如何理解这种城市化与 政治稳定彼此共生的问 题?本 文 运用 国 家基础权力 的 理论,从 国 家 的 治理能力、国家 对社会的控制范围以及国家统治的微观基础三个维度,来解释这个现象。基本的发现 包括:(1)中国的城市化是提高国家的财政能力的重要手段,而财政能力的提高反过来 有助于国家在城市基层社区里有效地推行政策,有助于运用再分配的手段缩小贫富差 距;(2)国家基础权力的作用还来自于权力在城市空间的制度性拓展,将新的社会群体 与国家之间建立起政治联系;(3)国家基 础 权力 的建 设 着 重 于在 城 市 底 层人 口中建 立 政治支持,福利上向 底 层 人 口 倾 斜,或者通过向弱势群体提供利益冲突的国家救济。 国家基础权力在上述三个方面产生的共同作用,带来了城市在秩序治理方面的 有 效性。 

关键词:城市化;国家基础权力;秩序治理

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