近日，由上海交通大学中国城市治理研究院、国际与公共事务学院主办的“国资国企助力城市高质量发展”系列活动启动仪式暨“党建引领、目标使命与国企治理”融合发展论坛在上海交通大学徐汇校区成功召开。国务院国资委研究中心原副主任、中国国资国企研究院院长彭建国，大连市国资委副主任、上海市国资国企改革发展研究中心主任黄坦，红双喜集团党委书记、董事长石新一，英雄集团党委副书记、总经理夏军保，上海数据集团总审计师李荃，普陀区国资委党委副书记周崔军，闵行区国资委党委委员、副主任李小燕，《财经研究》副主编、教授黄俊，《会计与经济研究》编辑部主任、教授陈春华，上海交通大学特聘教授、中国公益发展研究院长徐家良，中央财经大学科研处副处长、教授梁上坤，中山大学管理学院教授曹春方，复旦大学经济学院教授杨国超，上海交通大学国际与公共事务学院副院长、教授贾开参加本次活动。活动开幕式由上海交通大学中国城市治理研究院院长助理俞俊利主持。

周崔军副书记在致辞中介绍了上海2026-2029年新一轮国资国企改革背景，强调国企需扛起服务国家战略、推动产业升级的责任。他结合普陀区国企在桃浦智创城转型、真如副中心建设等城市更新任务中的实践，提出党建与治理融合中面临的党委前置研究与董事会决策衔接、混改企业党建覆盖有效性等现实困惑，并希望以前期合作共建协议为基础，深化政产学研合作，将普陀区作为国资研究的基层实践点。

贾开副院长在致辞中介绍了上海交通大学国际与公共事务学院公共管理学、政治学和国家安全学3个一级学科博士点情况，认为国资国企在上海“五个中心”建设中发挥着推动作用，新时代国企党建引领与使命驱动是需重点研究的现实命题，欢迎各方深化交流合作。

主题报告环节由中央财经大学科研处副处长梁上坤教授主持，三位专家先后作专题报告。上海交通大学国际与公共事务学院特聘教授、中国公益发展研究院院长徐家良以《党建引领与社会企业发展》为题，从社会格局划分视角出发，指出国企处于政府与企业交叉领域，与社会企业存在功能重叠。他介绍了社会企业组织的两种形态，包括利润有限分配的企业法人类型和利润不分配的社会组织法人类型，提出党建引领社会企业发展的方向包括推动地方性法规建设、成立行业组织、探索有限度利润分配、加强政策倡导、融入数智技术等。

国务院国资委研究中心原副主任、中国国资国企研究院院长彭建国作了《党的领导、战略使命与国企高质量发展》报告。他深刻阐释“两个一以贯之”的核心要求，强调坚持党的领导是国有企业的“根”与“魂”，必须推动党建工作与生产经营深度融合。国有企业要践行“三个服务”使命，筑牢战略支撑、民生保障两大核心功能，持续提升综合竞争力。结合新一轮国企改革方向，他梳理出布局优化、科技创新、市场化改革、国资监管、国民协同发展五大重点任务，并指出依托“三重一大”、党委前置研究等清单管理模式，是保障党建工作落地见效的关键。

中山大学管理学院教授曹春方以《新全球化时代国有企业的多方监管博弈：国内困境与国际挑战》为题，分析了国有企业委托代理关系、考核评价体系的新变化，剖析公司法改革后董事会管理、国资监管与证券监管之间存在的规则矛盾。针对全球化背景下国企海外经营面临的意识形态、国家安全、合规标准等多重挑战，他建议强化国家层面统筹协同，推动国有企业完善合规体系、共同应对出海风险。

在圆桌交流环节，大连市国资委副主任、上海市国资国企改革发展研究中心主任黄坦，红双喜集团党委书记、董事长石新一，英雄集团党委副书记、总经理夏军保，上海数据集团总审计师李荃，结合各地国资监管经验与企业经营实践，围绕党建引领、国企治理、改革创新、监管优化等热点问题各抒己见，现场交流氛围热烈。

闵行区国资委党委委员、副主任李小燕作总结发言。她介绍，闵行区国资国企已完成阶段性转型，职能定位从过往功能管理、保障维稳，全面转向紧扣区域发展战略、聚焦主责主业，以资本赋能科创、培育新质生产力为核心发展方向。依托“百亿基金、千亿规模”母子基金集群，当地国资搭建起资本支撑体系，重点布局生物医药、医疗器械、脑机接口、科创服务等优势产业，加速产业集聚。同时，前瞻发力航空航天赛道，积极打造区域商业航天综合服务枢纽，并构建全域科创服务体系，以国资国企高质量发展助力区域经济社会提质增效。她表示在践行战略使命、服务区域发展的过程中，国企需统筹战略任务落地与自身健康可持续发展，二者协同才是真正的高质量发展。结合市场化经营实际，当前需重点研究解决三大问题：一是参与市场竞争背景下，如何健全企业自我造血、良性循环的经营机制；二是如何通过市场化造血能力，对冲、弥补履行公共战略使命产生的经营性亏损；三是如何统筹规范经营、严肃追责问责与落实“三个区分开来”要求，化解执行中的现实矛盾。

论坛得到了国家自然基金重点课题、国家社科年度一般项目、上海政府发展决策（国资）专项及普陀区、闵行区国资委课题等资助。课题组关于国资国企相关研究进行了介绍，随后举行了学术期刊支持仪式，主办方将与《财经研究》《会计与经济研究》等期刊建立合作。启动了学生暑期社会调研招募活动，后续将联合上海市国资委、普陀区国资委、闵行区国资委开展课题调研。