改革创新与治理现代化研究中心

改革创新与治理现代化研究中心

中心主任：吴建南

中心研究方向：城市治理数字化转型与改革创新、城市高质量发展与绩效评估、协同治理与绩效改进

定位、使命

上海交通大学改革创新与治理现代化研究中心（后称“研究中心”）成立于2015年7月，由中国行政管理学会、上海改革创新发展战略研究会与上海交通大学国际与公共事务学院三方合作共建，旨在加强中国特色的社会主义新型高校智库建设及与国家学会方面沟通合作，配合国家实施创新驱动发展战略、上海四个中心建设等战略部署，围绕城市高质量发展、创新发展与治理转型、绿色发展与绩效改进等方向，着力打造人才培养、学术交流、社会服务一体化的科研智库平台，为国家、社会提供有价值的理论体系，形成交大智库品牌。

以现实问题解决之道的探索证实来培养志存高远的人才；

在公共管理学科、城市治理领域，提升交大研究实力，为国家、社会提供有价值的理论体系；

在社会服务方面，加强中国特色的社会主义新型高校智库建设，配合国家实施创新驱动发展战略、上海四个中心建设等战略部署，提出对策建议与解决之道，形成交大智库品牌。

研究方向：

城市治理数字化转型：分析城市在治理数字化转型的推进落实、政策执行、风险防范等方面存在的共性关键问题，探析导致推进难题、执行偏差、潜在风险的核心原因和解决机制，为全面推进治理数字化转型提出战略方向、机制组合、差异化实践方案等优化路径。

改革创新引领城市高质量发展：城市的改革创新是推进城市高质量发展与治理转型的必由之路，系统研究了中国特色的创新分类学说、改革创新思想以及创新发展推进策略。以五大发展理念为引领，厘清了城市高质量发展评估的基本原则、指标体系、数据来源、计算方法，基于对全国36个主要城市（直辖市、省会城市和计划单列市）的高质量发展评估所获得的数据，针对具体城市进行对比分析，提出了针对性的绩效改进策略，产出了系列成果。

协同治理与绩效改进。以大气污染协同治理为载体，探索中国式协同治理及其绩效改进路径，尝试构建中国特色城市治理理论。

研究中心近五年主持的科研项目包括国家社会科学基金重大项目“特大城市社会治理数字化转型的机制与优化路径研究”、国家自然科学基金面上项目“目标设置、政策执行与综合效果提升——面向中国大陆大气污染防治的实证研究”、生态环保部环境规划院“十四五”区域联防联控机制及政策创新研究，教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“大气污染政府间协同治理机制研究”，教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“创新驱动发展战略与科技创新支撑研究”等。

近五年科研成果发表在Public Management Review 、Urban Affairs Review、Growth and Change、Environmental Impact Assessment Review、Urban Research and Practice, International Public Management Journal、Journal of Cleaner Production以及《中国行政管理》《中国软科学》《中国人口·资源与环境》《公共行政评论》《探索与争鸣》《管理评论》《科学学研究》《城市发展研究》《行政论坛》等期刊。中心围绕城市改革创新的决策咨询报告得到中央办公厅采纳、正国级批示，围绕城市治理绩效评估与改进的决策咨询报告得到北京、山东、广州、宁波、济南、青岛、长沙等省市主要领导批示采纳，围绕城市治理最佳实践的决策咨询报告得到北京、天津、山东、浙江等省市领导批示。2020年2月，《改革创新引领中国城市高质量发展》获上海市人民政府第十二届决策咨询研究成果奖二等奖。

聚焦的主要领域或拟解决重大问题：

研究中心聚焦中央和上海两个方面战略部署和研究需求。一方面，紧密围绕党和国家推进数字中国的战略部署开展理论和对策研究。今年2月，中共中央 国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，去年6月，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，这都反映出当前是推进数字化转型研究的关键阶段，加快数字化转型是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家和城市竞争新优势的有力支撑。另一方面，紧密围绕上海全面推进城市数字化转型的现实需求。自2018年3月起，上海市提出实施“一网通办”、2019年提出“一网统管”、2020年上海市委市政府公布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，上海数字化转型取得积极成效，对过去经验的总结和未来进一步推进的思路有待研究。

研究中心依托社科重大项目，重点聚焦“特大城市社会治理数字化转型机制及优化路径”。主要研究问题是：（1）特大城市如何落实数字中国战略“治理数字化转型”的战略要求？在治理数字化转型的推进落实、政策执行、风险防范等方面，存在哪些共性的关键问题？（2）导致推进难题、执行偏差、潜在风险的核心原因是什么？特大城市治理数字化转型需要哪些建立哪些核心机制以破除上述问题？这些机制如何发挥作用？（3）为了全面推进治理数字化转型，在战略方向、机制组合、差异化实践方案等方面，面向中央政府和特大城市各级政府需要哪些优化路径？

重点服务部门涉及不仅限于：上海市城市数字化转型工作领导小组办公室，相关委办局，市、区、街镇的大数据中心、城市运行管理中心及相关委办科室等。