2026年5月12日，纪念哲学社会科学工作座谈会召开十周年暨中国公共政策自主知识体系构建学术研讨会在上海交通大学徐汇校区举行。本次会议由上海交通大学国际与公共事务学院和上海交通大学中国城市治理研究院主办，国际与公共事务学院公共经济与社会政策系和公共行政系联合承办，特邀国务院学位委员公共管理学科评议组成员、浙江大学公共管理学院求是特聘教授郁建兴教授出席和指导。

学院师生齐聚一堂，以纪念哲学社会科学工作座谈会召开十周年为契机，围绕中国公共政策自主知识体系构建这一核心议题展开深入交流，共同探讨如何立足中国实践、回应真实问题，将中国治理经验转化为具有原创价值的学术成果，推动公共管理学科创新发展。

第一阶段研讨由国际与公共事务学院副院长张录法教授主持。

郁建兴教授围绕“中国公共管理研究的前沿转移与智能化转型”的主题作引导性发言。他在发言中展望了中国公共管理研究在智能时代的展开路径。

公共经济与社会政策系党支部书记吕守军教授作题为《《资本论》方法论视域下的公共政策知识体系重构——对西方新自由主义范式的批判与中国自主路径的建构》的发言。他借鉴《资本论》“批判的体系”与“体系的批判”双重方法论，系统揭示西方新自由主义公共政策在理论内核、内在矛盾与现实困境三个维度上的根本局限，并提出以人民为中心为价值导向、以马克思主义政治经济学为理论基础、以定性定量融合与本土案例研究为方法支撑，构建中国特色公共政策自主知识体系。

公共经济与社会政策系系主任陈杰教授作题为《中国住房政策研究中的自主知识建构：进展与展望》的发言。他在回顾了中国住房政策体系演变历程之后，指出住房政策虽是高度具体的研究场域，却能够折射中国公共政策在压缩型城镇化、多层级治理的独有背景下，政策议程启动、政策回应性、政策制定程序、政策目标体系、政策工具组合、政策执行与政策反馈等方面的独特经验。他认为，未来住房政策研究应进一步“跳出住房看住房”，在扎根中国实践、提升政策服务能力的基础上，提炼出具有更有学理严密性和更强国际对话能力的自主概念与理论体系。

公共经济与社会政策系潘浩之教授作题为《“全语种-多模态-跨学科”生成式人工智能：从中国实践到全球治理》的发言。他指出，构建自主知识体系不仅要立足中国实践，也要增强全球对话和国际传播能力。他结合国际城市研究期刊中的中国议题传播现象，指出中国学术成果若长期停留在自我循环之中，可能难以真正进入全球知识生产体系。随后，他以跨境水资源治理和全球灾害风险报告研究为例，展示了如何运用大语言模型构建多语种语料库、开展大规模文本分析，从而识别既有全球治理话语中的西方中心主义偏差，为重构更加多元的全球治理知识体系提供方法支持。

公共经济与社会政策系副系主任沈星迟副教授作题为《数智时代下中国环境政策与管理研究探索》的发言。他以智能网联新能源汽车与"车网融合"为切入点，指出中国凭借全球最大电动汽车市场，在复杂社会技术系统研究上具有独特比较优势，需求响应弹性测算、政策合约设计等核心议题正是公共管理学科能够发挥重要作用的研究空间，并强调证据驱动的政策设计与跨学科协同是实现自主创新、走向全球对话的关键路径。

随后，研讨进入第二阶段，进一步转向社会安全治理、青年创新空间与国资国企参与城市治理等中国场域特征鲜明的议题，第二阶段由吕守军教授主持。

公共行政系汪伟全教授作题为《当代中国社会安全治理的政策演进与实现路径研究》的发言。他指出，改革开放以来，中国社会安全治理经历了从治安管理、社会治安综合治理、社会治理体系建构到总体国家安全观引领下系统推进的演进过程。在这一过程中，平安中国建设、共建共治共享、自治法治德治融合、全链条风险防控等实践与概念，体现了鲜明的中国治理特色，未来还需加快推动中国社会安全治理经验向系统性自主知识体系转化。

中国城市治理研究院谷晓坤研究员作题为《青年创新行为的空间建构与治理机制》的主旨发言。她以科创街区与青年入乡为双核心切入点，立足中国城乡发展实践，探索中国自主知识体系建构的实践路径，同时尝试探索构建城乡一体的青年创新型空间理论，打通城市与乡村青年创新发展的底层治理逻辑。在城市层面，她系统梳理全国60余个科创街区的发展历程与运行规律，提炼出人工智能与文化创意双轮驱动、产城人文深度融合的中国本土科创空间发展经验；在乡村层面，基于对全国164个行政村的实地调研与数据研判，深入归纳数字技术赋能与政策体系保障共同驱动青年返乡入乡、助力乡村振兴的独特中国路径。她强调，扎根中国本土实践、积累高质量一手调研数据、立足本土治理场景开展理论提炼，是构建中国自主知识体系的重要基础。为此，她牵头发起“Youth乡村计划”，联合全国35所高校科研团队搭建了全国首个青年创新乡村开源案例库项目，持续深耕城乡青年创新空间研究，着力将鲜活的中国城乡治理实践经验转化为原创性、本土化的学术成果，为完善青年创新治理、推动城乡融合发展提供理论支撑与实践参考。

中国城市治理研究院俞俊利研究员作题为《国资国企赋能城市高质量发展》的主旨发言。他指出，国资国企并非中国特有，而是历史与体制驱动的占比差异，已广泛参与城市经营、更新与智慧城市等核心领域，具有鲜明的中国场域特征，西方理论框架对此缺乏有效的分析工具，但急需经验输出。他创新性地提出，应将国企目标定位从“经济目标加非经济目标”演化为“公共目标加非公共目标”，以更准确揭示国企治理的内在逻辑。他强调，构建国资国企与城市治理关系的自主知识体系，需破解双重目标兼容、绩效度量难题及行政性与市场化治理有机结合等核心理论困境，为中国城市治理贡献原创理论解释。

郁建兴教授在提取各位学者的汇报后作综合点评，并勉励与会学者更深挖掘中国传统文化资源与本土治理经验，在已有概念框架基础上实现真正的理论超越与原创突破。

在自由研讨环节，与会青年学者结合各自研究领域分享了对自主知识体系建构的思考。公共经济与社会政策系卢婷婷副教授从城市地理学视角指出，扎根在地知识与空间特征是自主知识建构的天然基础，中国城市发展经验对发展中国家具有重要的参考与输出价值。公共行政系张静如副研究员认为，当前自主知识体系建构的初期阶段，恰是定性研究发挥思想引领作用的重要契机，应警惕工具主义思潮导致研究方法精进而思想趋于空洞的倾向。公共经济与社会政策系侯逸飞副教授结合老龄化研究指出，青年学者应建立自觉立场，思考如何超越“用中国情景拓展西方理论”的路径，构建具有文明互鉴意义的原创性成果。

与会师生还围绕自主知识体系“为谁而建、建向何处”展开热烈讨论。青年学者和学生们共同探讨了若干重要问题：本土化概念与理论的普遍性之间如何平衡；面向中国实践的研究成果能否真正对其他国家产生借鉴意义；以及在构建自主知识体系过程中，概念创新与理论创新孰先孰后。与会者普遍认为，自主知识体系的建构首先是摆脱知识与理论依附、增强主体性主导性、逐步确立问题自主和理论自主的过程，其国际影响力的实现则需要时间积累。

会议最后，陈杰教授作总结致辞。他向与会专家学者致以诚挚感谢，并表示，此次交流是一次难得的思想碰撞，不仅呈现了多领域研究进展，也从不同维度回应了中国公共政策自主知识体系建构的时代命题，期待与会学者继续深耕中国公共政策领域，共同推动自主知识体系建设迈上新台阶。

来源：学科与科研管理办公室

文稿：孟楚岩