[文汇报]陈宪：中国经济分化中孕育着新动力

来源:文汇报2016年10月13日

核心观点

近年来，分化态势成为观察中国经济的一个重要视角。分化是经济活动的常态。只要竞争、政策等经济或非经济因素在起作用，就会出现各种形式的分化，尤其在全面深化改革和发展方式转型的时期，更是如此。在分化的背后，最为本质的影响因素是新旧动力转换，即新动力在形成，旧动力在衰减

分化是经济发展的必然

近年来，分化态势成为观察中国经济的一个重要视角。习近平总书记在谈上半年经济形势时指出，总的看，仍然是总体平稳、走势分化。权威人士在今年5月接受人民日报专访时也强调，分化是经济发展的必然。

分化是经济活动的常态。只要竞争、政策等经济或非经济因素在起作用，就会出现各种形式的分化，尤其在全面深化改革和发展方式转型的时期，更是如此。目前，人们讲得比较多的分化，是地区 (城市)、行业和企业增长速度的分化。这里，增速包括地区生产总值　(GDP口径)、行业增加值、销售额和利润等的分化。譬如，今年上半年，国有控股企业与集体企业利润仍分别下降8.0%与1.1% (2015年分别下降21.9%与2.7%)，而股份制企业，外商及港澳台商投资企业与私营企业利润分别增长7.6%，5.0%与8.8% (2015年分别下降1.7%，下降1.5%和增长3.7%)。可见，国有企业的经营虽有所好转但仍在经历利润下滑，而非国有企业则已见利润回升或加快增长。这一方面是积极现象，表明非国有企业，主要是民营企业发展状况有所改善，另一方面也说明国有企业的改革虽有进展，但步伐仍然较慢，整体经营状况不尽如人意。

分化的背后是动力转换

在分化的背后，最为本质的影响因素是新旧动力转换，即新动力在形成，旧动力在衰减。观察新动力形成的状态和程度，一方面可以通过结构变化，也就是说，结构变化是动力是否转换的具体结果；另一方面，就是看“大众创业，万众创新”，即创新驱动。前者可以通过一系列指标直接反映，后者则要通过一些指标，并结合一些具体分析得以间接反映。

能够反映新动力形成的结构变化，最具代表性之一，是新兴产业和传统产业的格局变化。今年上半年，新兴产业增长进一步加速。从利润总额看，与新兴产业高度相关的计算器、通信和其他电子设备制造业，电气机械和器材制造业，专用设备制造业与医药制造业分别增长15.0%，17.9%，6.8%与13.6%，快于2015年的5.9%，12.1%，3.4%与12.9%。产能过剩行业，主要是采矿业，仍然处于利润下降状态。

结构变化有正向和逆向之分，上述结构变化是正向的，表明结构优化的背后新动力正在形成；但也有逆向的结构变化，说明新动力形成之艰难。一个突出的例证，就是民间投资的增速相对于国有投资的大幅度下降。从本世纪初至2012年，民间投资的增长速度都在20%以上。可是，增速在2015年大幅放缓至10.1%，今年1至8月更缓至2.1%。到7月份甚至转为负的1.2%，8月份虽有所反弹，但也仅为2.3%。同期，国有投资却未大幅放缓，今年1至8月的增速甚至从去年的10.1%加快至21.4%。如何解释这个陡然放缓？　长期以来，整体投资环境，主要指准入门槛限制；融资难；政府支持相对薄弱；企业规模小，资金实力弱等，使民间投资相对于国有投资处于弱势。当前阶段的特殊原因是，在民间投资占比达80%的制造业等一般性竞争性行业，出现了较大的因需求减少的投资下滑，但在水利、环境和公共设施管理业，交通运输、仓储以及邮政等公共服务部门的民间投资占比均不及30%，且一直面临着很高的准入壁垒。因此，有针对性地解决上述问题，释放民间投资，就是形成创业创新的新动力，对于中国经济的中长期增长是至关重要的。

消费和创新驱动在形成

动力转换有短期和长期两个观察层面，短期就是需求侧的视角，从投资驱动到消费驱动；长期就是供给侧的视角，从要素驱动到创新驱动。2015年，我国GDP中最终消费对经济增长的贡献率为66.4%，比上年提高15.4个百分点，比2010年高达29.1个百分点。最终消费对经济增长的贡献达到了一般的合理水平，消费驱动的格局正在形成。

用什么例证和数据说明创新驱动？在一篇时评中回答这个问题是有较大难度的。笔者想到了深圳。近三年来，深圳的经济增长高于全国平均水平两个百分点。如果说在前些年主要依靠要素驱动增长时，某地的增长率高，不一定能够这么说，那么，对于深圳这样转型中的经济体，这恰恰表明，创业创新已经成为增长的新动力。还可以从战略性新兴产业的角度，看创新驱动对深圳的积极影响，它们的较快发展，既说明产业结构在迈向中高端，也反映创业创新活动的活跃。“十二五”期间，深圳七大战略性新兴产业年均增长近20%，占　GDP　比重由28.2%提高到40%，成为促进经济稳定增长的主引擎。2015年，深圳四大未来产业———生命健康、海洋经济、航空航天和智能装备制造的规模超过4000亿元，成为新的经济增长点。更为重要的是，深圳在高新技术产业和战略性新兴产业产生了若干行业领袖：华为、腾讯、华大、大疆、光启、比亚迪等，这些企业正引领着所在行业的发展。这应该是创新驱动的一个例证。

原文链接：http://whb.news365.com.cn/sp_2881/201610/t20161013_2620294.html

陈宪

上海交通大学中国城市治理研究院研究员

上海交通大学安泰经济与管理学院应用经济系教授

上海交通大学安泰经济与管理学院经济学院执行院长

研究领域：服务经济与贸易，宏观经济学，公共经济学