王林：【解放周一】理想的人行步道，是安全、舒适、包容的

本文节选自《精细化人行步道，离我们还有多远》【对话】单元，受访者王林系上海交通大学中国城市治理研究院责任教授、设计学院教授。原文刊于《解放周一》头版“瞄一流 献一计 见微知著看上海”栏目。

　　解放周一：街道向步行化生活空间的回归，是不是一种世界性的趋势？

　　王林：随着社会经济的发展，人们对生活品质的要求不断提高。一开始，人们觉得拥有汽车是生活质量提高的一种标志，这在西方国家也经历了一个同样的过程。所以，在相当长的一段时间内，城市道路的规划是以车行交通为主的，保持车行的通畅是城市效率的一个重要体现。

　　但是，这样的规划给人的步行带来了很多不便。于是，人们开始反思：我们到底需要什么样的城市空间？西方学者提出了生态城市的概念，对城市的生态环境，从水、空气到环境各个方面提出了更高的品质要求。近年来，在纽约、伦敦、巴黎等国际大都市，步行的舒适度成为衡量一个城市是否具有魅力的标准。

　　2016年，《上海街道设计导则》正式发布，提出对城市公共空间的关注要转向以街道生活为主，也是顺应了这一世界性的趋势。

　　解放周一：人行步道的设计最需要关注什么？

　　王林：街道是什么？街道是城市的公共空间，是城市的“客厅”。人们不只是希望穿行在街道上，而且希望在步道上舒适地行走，感受温馨的生活氛围。所以，人行步道设计的核心是以人为本，以人的需要、人的感受来评判这条街道设计得好不好。

　　比如，在《上海街道设计导则》里，要求街道的路口不再拓宽。我们经常有这样的体验：在较宽的路口，由于绿灯时间不够长，常常来不及过马路。所以，在国外的一些城市，很宽的路口上会加一个人行岛。像英国伦敦的牛津街，特意加宽街角的人行步道，缩小路口的车行道，这样，车在转弯的时候会减速，而行人过马路的速度则加快了。

　　对国际性城市来说，街道还能体现一座城市的活力。巴黎有一种说法叫“在转角遇到爱”，他们鼓励在街道转角的地方加设户外咖啡馆，让街道呈现出浓浓的生活氛围，这也是城市魅力的一种体现。

　　解放周一：您曾经提出，人们对健康的普遍需求，应当成为城市空间的根本出发点。您为什么会提出这个观点？

　　王林：在纽约曾经有一个“健康城市”的活动，所谓“健康城市”的活动就是让人们喜欢上步行。因为在美国，大多数空间都以车行为主，很多人过分依赖开车，缺少运动，由此造成“现代城市病”频发，所以他们希望通过“健康城市”的活动，一方面大力发展公共交通，一方面营造舒适的步行空间，让人们多走路、少开车。

　　除了宜人的人行步道，他们还在城市中心的公共空间设置一些楼梯，楼梯的台阶可走可坐，空间非常开阔，这样让人们更愿意走楼梯而不是坐电梯。我认为纽约的这些做法很值得我们借鉴。通过城市空间的设计和改善，可以改变人们的交通出行方式、日常生活习惯，进而引导一种更健康的生活方式。

　　解放周一：除了规划和设计，人行步道的精细化管理是一大难点，您对此有什么好的建议？

　　王林：在我的理解中，精细化管理需要系统化地思考问题，而不是头痛医头、脚痛医脚。比如，自行车的停放问题。前几年，我们学习西方国家的做法，在人行道上设置了一些自行车停车架。但事实上你会发现，大多数自行车并不按照规定停放。而且，在一些较窄的马路上，设置自行车架也会影响行人通过。所以，效果并不太好。

　　从精细化管理的角度来看，首先你要了解这个地方大约有多少自行车需要停放，然后再根据需要进行规划和管理。比如，在大商场的门口，就要专门设计自行车的停车区。而在人行道比较窄的地方，每间隔5到10米的距离，可以在地面上铺装自行车图案的地砖，引导人们把自行车停放在规定的位置，同时又不影响行人走路。

　　这就是精细化管理，它不是千篇一律的，而是每一条街道都呈现出多样化。

　　解放周一：一条理想的人行步道必备的要素有哪些？

　　王林：第一是安全，安全感是人的首要需求。第二是舒适，包括美观、便捷。第三是包容，人行步道是可以限时管理的，甚至可以兼顾车行和步行；也可以是一个共享空间，它包含着无数的可能性。