[基本信息]
书名:《走向均衡可持续的发展之路——中国城市公共服务变革40年》
作者:王佃利 万 筠 等编著
出版时间:2019年4月
出版社:上海交通大学出版社
ISBN: 978-7-313-20636-7
[作者简介]
王佃利,山东临沂人,上海交通大学中国城市治理研究院双聘研究员,山东大学政治学与公共管理学院教授、博士生导师。主要研究方向为城市管理社区治理、公共政策等。先后担任山东省济南市政府专家咨询委员会委员、中国行政管理学会第六届理事会理事、山东省人民政府研究室特邀研究员、民政部第二届“全国基层政权和社区建设专家委员会”专家委员等。近年来,主持国家社科基金项目、民政部课题等十余项,出版了《城市治理中的利益主体行为机制》《邻避困境:城市治理的挑战与转型》《跨域治理:城市群协同发展研究》《城市管理学》《现代市政学》等专著和教材,在《中国行政管理》《国家行政学院学报》等权威期刊发表论文五十余篇。
万筠,山东济南人,山东大学政治学与公共管理学院博士研究生。主要从事政府运行、公共政策及邻避治理等相关领域的研究。参与完成多个国家社科基金项目及民政部课题,在《公共管理学报》等期刊发表论文多篇。
[内容简介]
追求更好的公共服务是我国城市治理探索的主线。改革开放40年来,我国城市公共服务取得了重大进展,如何总结其发展特点,挖掘其内在发展规律成为学界和社会普遍关注的问题。本书通过文献提炼和政策梳理,首先从历时性角度将我国城市公共服务发展的实践历程分为三个阶段:改革之初单位制供给的式微,1992年之后市场化供给模式的确立以及2012年至今均等化阶段的推进。接着从共时性角度展现了城市层面和社区层面公共服务的构成体系、配套体制、运行机制及实践创新,进而提炼出城市公共服务供给的中国逻辑,并提出中国城市公共服务的未来发展走向。
[目录]
第一章
城市公共服务的实践历程与理论探索
第一节 治理视野下对城市公共服务的理解/ 002
第二节 改革开放以来我国城市公共服务的实践探索/ /005
第三节 改革开放以来我国城市公共服务的理论认知/ 021
第四节 新时代下我国城市公共服务的特点/ 030
第二章
当代中国城市公共服务发展的动力
第一节 理论的变革:从新公共管理到城市治理理论/ 040
第二节 社会的发展:需求、组织与体制的交互作用/ 057
第三节 政府的改革:从管制型政府到服务型政府/ 066
第三章
城市公共服务单位供给制的式微与改革
第一节 城市公共服务改革的背景/ 078
第二节 城市公共服务改革初期的政策变迁/ 085
第三节 城市公共服务改革初期的特点及路径/ 096
第四节 城市公共服务改革初期的成效与不足/ 103
第四章
城市公共服务市场化模式的确立与政策变迁
第一节 城市公共服务市场化的背景/ 110
第二节 城市公共服务市场化的政策变迁/ 119
第三节 城市公共服务市场化改革的路径及成效/ 127
第四节 城市公共服务市场化改革的评价与反思/ 134
第五章
城市公共服务均等化阶段的政策设计与推进
第一节 城市公共服务均等化的背景/ 142
第二节 城市公共服务均等化的政策发展历程/ 147
第三节 公共服务均等化的政策内容和手段/ 160
第四节 公共服务均等化时期的政策特点/ 167
第六章
宏观层面的城市公共服务:构成体系与配套体制
第一节 城市公共服务的基本定位/ 178
第二节 我国城市公共服务的发展背景/ 182
第三节 我国城市公共服务的供给体系/ 189
第四节 我国城市公共服务的供给方式/ 197
第五节 城市公共服务供给的配套体制/ 205
第七章
微观层面的社区公共服务:实现机制与实践创新
第一节 社区的公共服务/ 214
第二节 我国社区公共服务的发展要求/ 220
第三节 我国社区公共服务的供给体系构成/ 226
第四节 我国社区公共服务的供给过程/ 239
第五节 社区公共服务的供给技术创新/ 246
第八章
城市公共服务供给的中国逻辑
第一节 改革开放以来我国城市公共服务发展评价/ 258
第二节 城市公共服务供给的中国逻辑/ 270
第三节 走向以人为本的公共服务/ 295
第九章
包容、均衡、可持续的城市公共服务
第一节 政府职能转变要求下的城市公共服务价值深化/ 306
第二节 多元与包容引导下的城市公共服务体系优化/ 310
第三节 均衡与精准兼顾的城市公共服务内容完善/ 315
第四节 信息革命推动下的城市公共服务技术创新/ 318
参考文献/ 321
索引/ 333
后记/ 338