现实中的公共政策介于清晰与模糊的连续谱上，只有相对之分，没有绝对之别。良好的政策 执行是根据具体的情况，寻求清晰度与模糊性的平衡点。
      作为国家治理的基本工具，政策应该包含某些基本的规范和标准，具有清晰性。但是，随着 全球化和后工业化进程的推进，国家治理的复杂性日益明显，需要改变政策越清晰越容易执行且执行效果越高的观念，审视政策活动中的模糊性及其影响、局限、作用及意义。模糊性是对于政策过程信息状况的描述，是指政策过程中相关信息匮乏以及不确定性等情形。关注并理解政策的模糊性，并非否定清晰性的意义或取消对其的追求，而是为了发挥模糊性的积极作用并化解其消极影响，为理解国家治理复杂性提供多维的视角，推进国家治理体系及治理能力的现代化。

政策执行_平衡清晰性和模糊性_韩志明.pdf